In un contesto in cui aumenta la competizione internazionale e alcune funzioni statali vengono trasferite al livello sovranazionale dell'Ue, sembra profilarsi uno 'spazio politico' per l'istituzione regionale. Spazio non chiuso alle influenze esterne, ma tale da consentire all'istituzione regionale una propria capacità di governo e un ruolo di mobilitazione e aggregazione delle risorse locali. Dinanzi al processo di costituzionalizzazione dell'Ue, la prospettiva dell'"Europa delle Regioni" sembra destinata a rimanere una formula politica più che una realtà. Soprattutto, acquista credibilità l'ipotesi che la regione diventi uno spazio politico in cui radicare nuove forme di garanzia e promozione della cittadinanza, in grado di dar corpo all'architettura di una multilevel citizenship.
