La prima edizione di questo volume è stata chiusa alla fine del 2011, dopo un periodo di forti tensioni istituzionali. Gli interventi normativi successivi, pur imposti dall'acuirsi della crisi economica del Paese, hanno confermato tale sensazione di confusione sistemica. Il legislatore ha generato una molteplicità di modifiche espresse del TUEL, nonché di mutamenti taciti, fecondi di complessi problemi ermeneutici di coordinamento. A tutto questo si aggiungano taluni "tentativi" di modifica, che hanno complicato il quadro interpretativo. Tra queste sia sufficiente richiamare, a titolo esemplificativo, la disciplina procedimentale di riordino delle stesse Province (d.l. n. 95/2012, cd. "Spending review", convertito in l. n. 135/2012; d.l. n. 188/2012, non convertito) da ultimo dichiarata costituzionalmente illegittima con la sentenza n. 220 del 2013 della Corte costituzionale. In questo complesso scenario è emersa la necessità, non soltanto di aggiornare il commento dei singoli articoli del TUEL, ma anche di ripensare lo "spirito" della vecchia edizione, tentando di legare il corpo normativo al complesso delle novità sopravvenute. In una situazione di confusione normativa ed istituzionale è apparsa ancor più forte la necessità di provare a fornire agli operatori del diritto, nei fori amministrativi e nelle Amministrazioni locali, un supporto operativo ed uno strumento di lavoro capace di sistematizzare il magma di questa materia.
