Leistungsmessung und -vergleich in Politik und Verwaltung Konzepte und Praxis

Vor dem thematischen Hintergrund der aktuellen Diskussion um Ergebnissteuerung und Leistungsvergleiche im öffentlichen Sektor befassen sich im vorliegenden Band Experten aus Wissenschaft, Verwaltung, Verbänden und Beratungssektor mit verschiedenen Ansätzen der Leistungs- und Wirkungsmessung in Politik und Verwaltung. Anknüpfend an einschlägige Fragestellungen der Politikevaluation werden Probleme der Konzipierung von "Performanzindikatoren" und die Frage ihrer Mess- und Vergleichbarkeit in unterschiedlichen Politikfeldern erörtert. Der Band zielt darauf ab, einen Überblick über die derzeit in Deutschland diskutierten und erprobten Ansätze von Leistungsmessung (Performance Measurement) und Kennzahlenvergleichen zu geben und den Stand ihrer Umsetzung auf kommunaler und Landesebene einzuschätzen. In einer Reihe von Praxisberichten werden Anwendungserfahrungen und -probleme im Umgang mit Kennzahlen geschildert. Abschließend werden Perspektiven einer Weiterentwicklung von Performance Measurement und damit zur Verbesserung der laufenden Reformstrategien aufgezeigt.

Einleitung: Leistungsmessung und Evaluation in Politik und Verwaltung.- 1: Leistungsmessung in der Öffentlichen Verwaltung: Konzepte, Instrumente, Akteure.- Leistungsmessung („performance measurement“) in Politik und Verwaltung: Phasen, Typen und Ansätze im internationalen Überblick.- Zwischen Performance und Performanz — Funktionen und Konzepte der Evaluierung in öffentlichen Verwaltungen.- Der Beitrag kommunaler Umfragen zur Leistungsmessung und Evaluation in öffentlichen Verwaltungen.- Beitrag der Kommunalstatistik in der Erstellung von Führungsinformationen im Controllingsystem einer Stadtverwaltung.- Interkommunaler Leistungsvergleich in Deutschland: Zwischen Transparenzgebot und Politikprozess.- II Varianten der Leistungsmessung in der Anwendungspraxis.- Ziele, Aufwand und lokaler Nutzen von Kennzahlen und Kennzahlenvergleichen für Kommunen aus Sicht interkommunaler Vergleichsringe — ein Praxisbericht.- Arbeiten mit Kennzahlen: Anwendungserfahrungen aus den Projekten kik und Kompass der Bertelsmann Stiftung.- Benchmarking für soziale Dienstleistungen im Rahmen der Arbeitsmarkt- und Sozialpolitik.- Kosten- und Leistungsvergleiche für niedersächsische Kommunen.- Intraorganisatorische Kennzahlenvergleiche in der Münchener Bauaufsicht: Praxiserfahrungen und lokaler Nutzen.- Die wirkungsorientierte Steuerung im Landeseinwohneramt Berlin — Kennzahlen und Leistungsvergleiche.- Zum Stellenwert von Leistungsmessung und Leistungsvergleich in der Reform der Verwaltung des Landes Baden-Württemberg.- Das europäische Selbstbewertungsinstrument Common Assessment Framework (CAF).- III Internationale Erfahrungen mit Leistungsmessung.- Benchmarking-Strategien im öffentlichen Sektor Deutschland und Großbritannien im Vergleich.- Comparative Municipal QualityNetworks in Sweden.- Benchmarking in Local Government Service Delivery: Window-dressing or a Potent Driver for Improvement? Evidence from Norway.- Kommunale Verwaltungsvergleiche in Österreich — Erkundungen zu einem neuen Instrument der lokalen Verwaltungsmodernisierung.- Italiens Staats- und Managementreformen am Beispiel der Controllingsysteme und der Leistungsvergleiche.- IV: Bewertung und Perspektiven der Leistungsmessung.- Ansätze zu Performance Measurement in deutschen Kommunen — eine Bewertung ihres Entwicklungsstandes und ihrer Wirksamkeit.- Nicht wie Feuer und Wasser: Leistungsvergleiche und Öffentlichkeit — ein Zwischenruf.- Leistungsbemessung, Beteiligung und Motivation — Perspektiven für die gewerkschaftliche Politik.- Von der Kunst, erfolgreich zu scheitern — Wirkungsorientiertes Controlling in öffentlichen Verwaltungen.- Probleme und Perspektiven der Leistungsmessung in Politik und Verwaltung.- Autorenverzeichnis.

Dr. Sabine Kuhlmann und Prof. (em) Dr. Hellmut Wollmann sind am Lehrbereich Verwaltungswissenschaft der Humboldt-Universität zu Berlin tätig.
Prof. Dr. Jörg Bogumil ist Inhaber des Lehrstuhls für Verwaltungswissenschaft/ Public Sector Reform an der Universität Konstanz.