In tale situazione di estrema urgenza e di straordinarietà, per esigenza di tenuta del prodotto interno lordo, e allo scopo di sostenere le numerosissime micro, piccole e medie imprese, che rappresentano l'ossatura del tessuto economico del nostro Paese, si rende necessario un intervento normativo, in questa fase di emergenza per il COVID-19, fino al termine dello stato di emergenza di cui alla delibera del Consiglio dei ministri in data 31 gennaio 2020, comunque fino alla fine del 2020, e in prospettiva anche oltre, che possa semplificare il sistema normativo degli appalti pubblici rispetto al principio criterio della territorialità.
