Il testo raccoglie i contributi del Convegno tenutosi a Roma il 19 novembre 2001, inoltre vengono pubblicati i documenti legislativi ed amministrativi fondamentali (legge n. 443/2001, delibera CIPE 21 dicembre 2001) ed i commenti degli operatori, accanto a suggerimenti per la più incisiva azione governativa e parlamentare.
